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【重磅】如何给百度解毒 让莆田扑通?

冰镇热点2020-08-03 09:20:04

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青年魏则西不幸病故,引发人们对医疗监管体系和虚假医疗广告的喷火,百度和莆田系成为火烧目标。是谁害死魏则西?百度有毒?企业良知何处?莆田系为何能进入医院?一连串的质问喷涌而来,简直要把网络堵塞。更有人发出追杀令,“百度不死,中国信息产业不畅”。当道德激情和朴素良知释放出去后,我们来谈谈如何给百度消毒,如何让莆田扑通。追杀百度,踩扁莆田系,都是不现实的气话。




究竟是谁杀死了魏则西?

 

是癌症,是滑膜肉瘤。

 

众网民为何怒火冲天?

 

是因为吝惜年轻的生命,因为武警北京总队第二医院涉嫌诈骗,把魏泽西一家人拼凑的救命钱给骗走了。骗钱的操盘手,又是莆田系外包室。

 

为什么百度成了围攻的对象?

 

因为发布虚假医疗信息,指引“病急乱投医”的魏则西找到北京某武警医院上当受骗。而在3个月前,百度就因为“百度血友病贴吧外包”事件受到公众谴责。百度再次成为骗子医院的“帮凶”、“领路人”,网民怒火中烧,直言百度有毒,中了唯利是图的毒。百度的应急公关又出漏洞,说与魏则西的家人联系了,而魏则西家人则称从来没有过,又涉嫌欺骗公众,试图蒙混过关。

 

现在最新消息是,国家网信办会同国家工商总局、国家卫生计生委成立联合调查组进驻百度公司,对此事件及互联网企业依法经营事项进行调查并依法处理。武警二院生物治疗中心已经停诊。多个“莆田系”网站关闭。

 

是的,还是国家机关水平高,一眼就看出问题了:法治,要依法处理。

 

魏则西的生命是唤不回来了,但可以给百度消毒——不能再发布虚假广告;还可以让莆田系扑通——不能让骗子医院赚黑钱,草菅人命。一些绝症难治,但是杜绝欺骗、欺诈行为还是可以做到。

 

接下来,我们倒推,看问题出在哪里?

 

魏则西之所以到武警二院,是从百度上搜索到的信息。百度作为媒体,当然要保障所发布信息或者广告的真实性。“网络不是法外之地”,这句话人人皆知,百度也一样,是网络,也是媒体。按照《广告法》术语,就是“广告发布者”。这部法律要求,“广告应当真实、合法,以健康的表现形式表达广告内容,符合社会主义精神文明建设和弘扬中华民族优秀传统文化的要求。”“广告不得含有虚假或者引人误解的内容,不得欺骗、误导消费者。”

 

百度的毒,就在于没有依法视察广告内容的真实性,可靠性,含有虚假或者引人误解的内容。

 

百度的毒,还在于明知故犯。今年1月,血友病吧吧友“蚂蚁菜”发帖称,一些原本是病友间信息交流平台的贴吧被百度“转卖”,可能给不法分子骗取病患救命钱提供方便。随后,国家网信办约谈百度公司负责人,百度承认管理失责,全面整改,三名高管也被通报批评。魏则西遇到的是同样的问题,百度不过是应付了一下“上级检查”,而没有痛定思痛。

 

那么,百度为何敢应付,而不是采取措施杜绝所有虚假广告?

 

一是没有得到相应处罚,法律没有长出牙齿,没有咬痛不负责的企业。二是广告法对处罚本来很轻,即便处罚了也不过是九牛一毛。情节严重的违法行为,处广告费用五倍以上十倍以下的罚款;广告费用无法计算或者明显偏低的,处100万元以上200万元以下的罚款, 有关部门还可以暂停广告发布业务、吊销营业执照、吊销广告发布登记证件。像百度这样的大佬,吊销营业执照是不可能的,所以胆子就大。

 

问题又来了,百度的业务量那么大,怎样才能保证所有广告尤其是贴吧里的信息都是准确的呢?


这里有技术过滤和专业审查两种手段。百度的原竞争对手谷歌,也有付费医疗广告,但是没有百度的“竞价排名”。这一竞价,过滤技术就失效,因为企业不赚钱、不多赚钱就不叫企业。至于专业审查,美国的法律健全,必须是获得美国食品与药品监管局(FDA)以及美国药房理事会的认证的药品和医疗技术,一查就清楚。根据谷歌发布的报告,去年总计预先屏蔽了7.8亿条违规广告,封杀了21.4万家广告商,涉及药品未获批准或者虚假误导性宣传等原因。

 

谷歌和百度一样,都是新兴企业,就没有发布过虚假广告?就没有栽过跟头受过罚吗?


当然有。最为丢人的是2009年爆出的大卫·维特克事件。维特克是一名美国的假药贩子,用植物油和蛋白粉伪造生长激素和类固醇药物,给美国消费者出售,价格比“天价药”还天价,1000美元一瓶的类固醇不过就是瓶纯净水。2008年他从墨西哥被引渡回美国之后,要面临65年的监禁,为了怕自己终生坐牢,他供出谷歌广告销售人员明知违法,仍然主动帮助他避开谷歌过滤机制,在网上投放假药广告。司法机构为维特克伪造了新的身份,重新演绎了一番与谷歌广告销售人员合作卖假药的全过程,证实了谷歌为赚钱不惜发布虚假广告,还与假药贩子“同谋”。于是,美国司法机关给谷歌发出5亿美元的天价罚单,成为世界大新闻。

 

美国司法机构的“心狠手辣”,打痛了谷歌。谷歌开始用各种措施,阻止网络药店向美国消费者非法销售处方药。2010年开始,所有在谷歌投放药品搜索广告的网络药店,都必须获得美国政府颁发的互联网药店执业认证,处方药的网络广告商必须获得美国药房理事会的网络广告认证。随后,微软和雅虎也采取了类似政策。

 

从2009年起,美国政府开始加大非法网络医疗广告的调查力度,认定136家网站涉及向美国消费者非法出售未经批准或者错误标示的药物。2014年美国实施新规,只有美国注册登记的药品网站才可以向美国消费者出售处方药,获得其他国家许可的网络药店无法销售处方药。谷歌还成立一个2.5亿美元的专项资金,打击“非法网络药店”,天花乱坠、养颜排毒的各种营养品、保健品广告也在“封杀”之列。

 

噢,对了,那个假药贩子维特克的结局是,因破案有功,减少5年刑期,他仍要在牢中坐到90多岁,还得给假药受害者赔偿1000万美元的大钱。

 

好了再看“莆田系”,为什么能从游医、“老军医”华丽转身成“科室承包商”?

 

在医改之初,公立医院为降低运营成本,把临床服务以外的非核心业务外包给第三方来做,比如检验、影像业务,还有餐饮、保洁等等。但在利益驱动之下,国内一些医院出现了“科室外包”或“科室出租”,这是卫生部明文规定禁止的,但就像“违建”难以消除一样,“科室外包”遍地开花。至于承包的主体是法人、自然人还是其他组织,以及承包的主体是否具有医疗卫生法律、法规或规章所规定的必备的相关证件,医疗机构则不问。承包人每月向医院缴纳一定的费用,除此之外所有的收入全归承包人。承包者没人监管,当然赚得越多越好,哪怕用欺骗手段和虚高的医疗费。“莆田系”就是这么转型升级的,从“承包科室”上升到建立私立医院。

 

私立医院,中国不是多了,而是少了。就说那个美国吧,公立医院与私立医院在市场格局上几乎平分秋色,甚至说最好的医院还都是私立医院,就像大学一样。而中国,公立医院占据90%以上的市场份额。

 

问题又来了,为什么美国的私立医院发达且讲究信誉,中国的私立医院就让人感到可疑?


三个原因,一是私立医院少,竞争不充分。二是对私立医院的医生资质审查不一定严格,而美国要取得行医资格不是件容易事,从大学本科毕业考上医学院,再经过5年~8年的学习,通过诸多考试,才能拿到医生执照。拿到执照,要么去开办个人诊所,要么去大医院当医生;三是美国医生不从医院领薪水,而中国私立医院的医生,不仅要从医院领薪,还要为医院创收。创收越多,提成越多,出现“天价药”什么的就不奇怪。美国就不同了,医院和医生相互独立,分开经营,各自收费,大部分医生不从医院领取薪酬。

 

美国或者说西方的私立医院难道就不管经营?

 

当然要把经营放在首位,不然就得倒闭。不过,美国私立医院的钱主要不是从病人身上赚,而是从保险公司和联邦政府那里赚,保险公司给医院和医生的支付比例大约是7:3,而联邦政府则是私立医院最大的服务购买者,大约占医院总收入的35%。

 

要是魏则西在美国,他得了大病,即便没有买医疗保险,也可申请免费的美国联邦医疗援助福利项目。或者到公立医院看急诊。按照法律,医院不能拒收,不能见死不救。看完病后,魏则西如果实在缺钱,可选择无息分期付款或申请减免医疗费用。所以说,魏则西要是在美国或者福利更好的西欧,他可能因病(癌症)不治身亡,但一定不会上当受骗。


 

美国又是怎样监管医生的呢?会不会出现以药养医、医生和医院相互串通赚大钱的现象呢?

 

基本不会。美国对医疗服务的监管非常严格,包括法律手段、行政手段和市场手段。一是美国的医生只有诊断权,但没有卖药权,患者要凭处方到独立的药店买药,医和药是分开了。二是美国医生的职业门槛高,经济收入和社会地位高,违反职业道德代价也很高,医生从来不敢因“红包”和“天价药”铤而走险。三是病人的投诉特别有效,如果被投诉了,法院的传票不仅可能让你赔个精光,而且要被逐出医疗界。年薪18万美元的医生,为避免医疗纠纷带来的损失,就得购买医疗责任险,费用高达8万~14万美元,占年薪的47%~79%。于是就有一种说法,“高收入的医生实际上在为保险公司和律师打工。”四是保险公司发挥第三方市场监管作用,聘请懂行的医生和护士审查病人的处方和账单,对于不合理的收费,拒绝支付。医生不合作,就可能丢掉保险公司的很多患者。


 

从中美比较和具体案例中我们已经看出,如何给百度消毒、让莆田扑通的方法了。相信见识广泛的有关机构,会依法处置,并且带给没有过好五一节的众网民一个满意的答复。

 

百度不能倒,莆田系也可以堂堂正正做人行医,只要守法为人民负责。

 

(素材来自美国法律文件Advertising and Marketing on the Internet: Rules of the Road、新浪科技、健康报、WallStreet Journal、BBC )


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THE END 

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